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极速快三进一步推进全市教育系统“最多跑一次”改革实现率和满意率双提升的通知

杭教办法规〔2018〕221号

来源:极速快三_官网   发布日期: 2018-09-10 14:15:28  浏览次数:

各区、县(市)极速快三(社发局),各直属学校(单位),机关各处室:
    近期省委改革办公布的全省上半年“最多跑一次”改革专项评估结果显示,极速快三的实现率(86.1%)和满意率(92.6%)均低于全省平均值,其中“教育事项类”的实现率(81.5%)和满意率(94.9%)也低于全省平均值,在全省排名靠后。市委、市政府主要领导高度重视,要求必须以问题导向攻坚突破,在下半年评估中后来居上,对不履职尽责的单位和人员,要严肃问责。根据暑期区、县(市)极速快三长会议精神和全市教育系统专项整改落实工作会议要求,现就进一步推进全市教育系统“最多跑一次”改革实现率和满意率双提升工作,提出以下工作要求:
    一、高站位提升对“跑改”工作的重视
    “最多跑一次”改革是省委、省政府和市委、市政府的重大改革工程,各地和承担具体改革事项的相关处室(单位)要进一步提高思想认识,主要领导要亲力亲为,把改革作为提升教育工作整体水平的“牛鼻子”。要进一步强化责任担当,落实领导窗口“坐班”制度,强化地方教育部门的主体责任,及时解决办事服务中的疑难问题,增强企业和群众对教育系统“最多跑一次”改革的知晓度、认同度和满意度,彻底扭转落后局面,确保在下半年的省第三方抽样调查评估中进入第一方阵。
    二、高质量做好问题查摆、分析和整改工作
    各地和承担具体改革事项的相关处室(单位)要认真对照省“最多跑一次”改革专项评估反映的问题,根据教育系统事项特点、办件量和主要服务对象,深入研究分析存在问题和产生原因,制定整改措施,倒排时间计划,明确整改任务,落实整改责任,全力推进教育系统“跑改”工作再深化、再加力、再提升,确保整改工作落实到位。承担具体改革事项的机关相关处室、有关直属单位不仅要落实好本处室、本单位的改革任务,也要承担起对区、县(市)教育部门的监督指导和督促落实工作,确保教育系统上下目标任务一致、改革进度一致、督查指导一致;各区、县(市)教育部门要落实好属地责任,确保本地整改落实工作按时完成、有序推进、落到实处、产生实效。各区、县(市)极速快三尚未报送具体整改落实方案的,请于9月12日前通过OA系统报我局跑改办(政策法规处)秦刚强同志。
    三、全方位加强对“跑改”工作的宣传
    各地和承担具体改革事项的相关处室(单位)要进一步加大教育系统“最多跑一次”改革的宣传力度,充分利用当地宣传平台和杭州教育网、“杭州教育发布”微信公众号等宣传平台,主动加强与媒体对接,认真做好教育“最多跑一次”改革的事项、含义和办事流程、材料清单、咨询投诉等全方位、立体化介绍,挖掘和宣传教育系统“最多跑一次”改革的生动案例和创新典型,强化对改革的正面宣传引导,提升办事便利化举措的社会知晓度。各地和承担具体改革事项的相关处室(单位)要极速快三对省“八统一”标准进行再细化,重点细化落实申报条件材料及审查要点的标准化,通过编制标准化手册,实现一般工作人员按图索骥可受理。同时,要尽快协同落实教育系统“跑一次”事项“百度”可查工作,建立具体事项办理的微信群、QQ群等,全力推进教育事项办事指南标准化、通俗化工作,方便企业和办事群众,提高企业和群众对“实现率”“满意率”评价。
    四、高要求加大重点问题破解力度
    各地和承担具体改革事项的相关处室(单位)要围绕教育系统跑改工作中的热点、重点和难点,强化对重点事项和疑难问题的破解。一是聚焦社会关切。要优化企业和群众关注程度较高的经营性校外培训机构审批等重点事项,根据《国务院办公厅极速快三规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)和极速快三已公布的《杭州市营利性文化课程培训机构设置标准(试行)》,在省教育厅规定的“八统一”基础上,针对校外培训机构的审批特点进行深入的梳理细化,并在网络、办事窗口等公开发布其审批范围、办事流程、申请材料等,有效提升社会知晓度。二是强化责任担当。要深入研究教师资格认定中“思想品德鉴定表”的简化问题。及时与上级沟通衔接,加强与省内兄弟城市的交流研讨,在法律、法规规定的范围内,进一步改进“思想品德鉴定表”出具的方式,通过申请人承诺、信用平台查询等手段,降低申请人获取“思想品德鉴定表”的难度,进一步方便群众办事,提升满意率评价。三是优化提升咨询服务。要充分发挥教育咨询服务作用,完善咨询问答知识库,有效提升电话咨询的接通率、实时答复率和督查整改力度。对于较集中的入(升)学、转学、民办学校(主要是培训机构)设立等教育咨询事项要重点研究改进方案,对有条件的单位,可以探索建立统一的咨询受理电话,安排专职人员接受业务培训并专门接听群众咨询,确保电话畅通,态度热情、解答准确,并建立疑难问题会商答复机制;对暂不具备条件的单位,要建立健全咨询解答机制,确保接听群众咨询电话不拖拉、不推诿,事事有回应,件件能解答,确保群众咨询体验感良好。四是提升窗口服务质量。窗口一线是重点,群众体验是关键。要切实提高教育窗口服务人员中编内人员比例,确保窗口人员中编内人员占比不低于50%。要加强窗口服务人员配备,选派机关业务骨干定期进驻当地行政服务中心带领窗口工作人员参与实践审批业务全过程,改善和优化窗口人员引导办事群众网上办理、就近办理、自助机办理的意识和能力,提升服务的精准度和有效性。五是重视抽样框填报。各地和承担具体改革事项的相关处室(单位)要结合事项办件量、办事对象、办结时间等信息,对专项评估抽样框信息进行全面梳理、分析和完善工作,及时调整完善有关信息数据,确保数据信息有效、完整。六是建立办事服务回访制度。各地和承担具体改革事项的相关处室(单位)要落实群众和企业到本单位(窗口)办事体验情况的办事服务回访机制和责任人,并立即极速快三全面电话回访,重点是6至9月教育事项办件的情况,按照《办事回访情况汇总表》要求按周同步做好梳理汇总和报送工作。在回访中,要重点关注、掌握群众和企业到本单位(窗口)的办事是否实现“最多跑一次”及遇到的困难和意见建议,并做好“最多跑一次”改革相关政策、措施的宣传工作。对群众和企业提出的问题,要尽可能当场答复;对于因客观条件限制,一时难以解决的问题,及时做好政策法规的宣传和解释,争取理解。回访工作务必做到耐心、细致,态度诚恳,确保沟通到位,切实提升群众和企业对改革的满意度、支持度。七是加强学校代办和内部审批事项管理。在市本级和各地教育办事事项中,有教职工职称评审等学校代办事项5件、等级幼儿园评定等教育内部审批事项6件,占事项总数的50%以上。各地各校要高度重视学校代办事项办理,选派配强事项代办人员,落实好问题的查摆和整改,积极化解职称评审中的各类矛盾;要主动对接教育行政部门职称评审机构,发挥好桥梁纽带作用;要充分利用学校人事档案资料,严禁要求申请人提供无法律法规和政策依据的材料,切实做好事项就近办、方便办,提升在校教职工的知晓度、满意度。各地和承担具体改革事项的相关处室要进一步规范教育内部审批事项的管理,找准问题、补齐短板,按照“八统一”标准,采取上门服务等形式,加快实现内部审批事项的“零跑率”,提升民办学校(幼儿园)对改革的知晓度、满意度。
    五、高水平推进“一证通办”服务升级
    在实现“少数民族考生中考加分确认”“毕(结)业证书遗失办理和学历证明确认”“教师资格证书补发换发”3个“一证通办”事项的基础上,各地和承担具体改革事项的相关处室(单位)要加快其他个人办事事项的“一证通办”实现进度,确保“30年教龄荣誉证书发放审定”“教师资格定期注册”2个事项于9月份向社会公布;“对未成年人送工读学校进行矫治和接受教育的批准”“幼儿园、小学、中学高级教师职称评审”“中专、研究、实验系列职称评审”3个事项于11月底前向社会公布,提前实现教育系统10项公民个人办事事项中80%的事项“一证通办”。承担三个中考加分确认事项办理的处室要根据办件量较大的特点,进一步从方便群众办事和获得感入手,重点研究改进其受理和确认方式,按照市跑改办统一部署,加快推进中考加分确认事项“一窗办理”改革。
    六、高标准极速快三督查通报工作
    进一步强化督查考评指挥棒的作用。按照“讲原则、动真格”的要求,市极速快三将于近期通过电话回访、暗访督查等形式,强化对各地教育部门跑改工作的督查力度。对于督查中发现的问题,要按规定进行系统内通报,确保通过督查考评切实推进改革工作不断深化。
    “最多跑一次”改革是一项系统性工程,各地和承担具体改革事项的相关处室(单位)要对照省、市“最多跑一次”改革工作部署,强化主体意识,压实主体责任,严肃对标整改,不折不扣抓好落实,全力做好各项迎检准备工作,严格按照时间节点保质保量完成,确保全市教育系统“最多跑一次”改革实现率和满意率双提升。
 
附件: 1.杭州市极速快三“最多跑一次”改革事项2018年6—9月办件量统计表
          2.市极速快三相关处室(单位)办事回访情况每周汇总表
          3.“最多跑一次”改革专项评估服务对象抽样框参考
          4.极速快三提“实现率”“满意率”的十六项工作建议(市跑改办提供) 
>>>附件下载
                                                        杭州市极速快三办公室
                                                           2018年9月5日

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