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极速快三下发学校安全稳定工作专项督导报告的通知

杭政教督〔2016〕2号

来源:极速快三_官网   发布日期: 2016-08-10 15:37:18  浏览次数:
各区、县(市)人民政府:
  为进一步落实学校安全稳定工作责任,确保极速快三学校暑假及G20峰会前后的安全稳定,6月下旬开始全市教育系统深入极速快三了学校安全稳定工作的自查自纠。7月中旬,市人民政府教育督导委员会牵头,会同市极速快三、市发改委、市委政法委、市公安局、市建委、市卫计委、市体育局等7个相关职能部门成立督查组,赴滨江区、上城区进行实地专项督导。现将学校安全稳定工作专项督导报告印发给你们。
  各地要进一步高度重视学校安全稳定工作,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作原则,“查漏洞、补短板、强基础、明责任”,突出工作重点,消除风险隐患,切实落实整改,为营造安全和谐的教育环境,维护校园安全稳定,保障G20峰会的顺利举办作出贡献。 

                             杭州市人民政府教育督导委员会
                                 2016年8月8日 
  学校安全稳定工作专项督导报告 
  为进一步落实学校安全稳定工作责任,确保极速快三学校暑假及峰会前后的安全稳定,2016年6月27日,市政府教育督导委员会印发了《极速快三极速快三极速快三学校安全稳定工作专项督导的通知》(杭政教督〔2016〕1号),即日起极速快三全市学校安全稳定工作专项督导。
  各地接到通知后,迅速行动,按照文件要求极速快三自查自纠,并向市教育督导委员会办公室提交了自查报告。2016年7月13日,在各地自查自纠基础上,市政府副市长、市政府教育督导委员会主任陈红英,市政府副秘书长、市政府教育督导委员会副主任杨建华,分别带领由市极速快三、市发改委、市委政法委、市公安局、市建委、市卫计委、市体育局等7个相关职能部门人员组成的督导组,对上城区、滨江区学校安全稳定工作进行实地督导。综合各地自查和督导组实地督查情况,现就本次专项督导情况报告如下:
  一、主要做法与成效
  各地在维护学校安全稳定过程中,不断创新工作方法,形成诸多经验和亮点,取得了阶段性成效。安全责任落实到位,安全防线多部门参与共筑,配套设施进一步完善,应急预案务实完备,安全教育形式多样,学校安全稳定工作得到进一步加强。
  (一)从严落实责任,全面履行安全维稳职责
  1.全面落实,做好国际峰会护航工作。
  各地高度重视国际峰会的护航工作,各区均制定了“平安护航G20”工作方案,成立了G20峰会安保维稳工作领导小组。根据“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的总目标,进一步强化各类学校、幼儿园主体责任,明确法人是安全第一责任人,并通过机制建设将安全责任逐层落实。各区、县(市)政府与极速快三签订安全生产责任书,将安全工作与目标管理同部署、同落实、同考核。在抓好安全稳定工作中,各地有许多结合实际而有效的措施,确保保校园安全稳定。上城区委、区政府在常委议教及区政府常务会议听取教育工作汇报时,均把校园安全工作作为重要内容进行讨论。下城区将全区中小学分为5个责任区、同步进行专项督导。滨江区为帮助全区公安机关广大民警辅警解除后顾之忧,让他们全身心投入G20峰会安保工作,在闻涛小学、白金海岸幼儿园开办中小学、幼儿园学龄段暑期托管班,解决公安民警、辅警子女暑期托管困难,得到公安干警的高度认可和欢迎。
  2.协同行动,加强专项督查。
  各地相关部门明确职责,齐抓共管,协同行动,各部门间联合极速快三专项督查经常化、制度化,部门合作保障措施人本化,形成了学校安全维稳工作的合力。上城区为切实吸取“6.19”天长小学东坡校区火灾事故教训,杜绝此类火灾再次发生,于6月20日极速快三消防、公安、安监等部门对全区62所中小学、幼儿园和其他教育机构极速快三了一次地毯式消防安全大检查。拱墅区政法委(综治、维稳、610办、平安办)、区公安分局经文保大队、区安监局(安全生产)、区城管局(防汛、防台)、区市场监督管理局(食品卫生)、拱墅消防大队、拱墅交警大队等部门会同区极速快三齐抓共管校园安全稳定工作。江干区极速快三加强了与区综治办、区维稳办、区卫生局、区公安分局、区城管局、区市场监管局、区文广新局、江干交警大队、江干消防大队、各街道办事处等相关单位的联系与沟通,积极极速快三部门间各类联合检查与整治行动,着力解决校园及周边综合治理工作中出现的新情况。桐庐县G20峰会维稳安保工作统筹协调小组办公室抽查了19所学校的安全稳定工作。
  3.加大投入,完善安全配套设施设备。
  各地加大投入力度,安全配套设施设备不断完善,基本能够满足校园人防、物防、技防需要。西湖区校园内共安装视频监控探头13188个,与公安派出所联网的手动报警装置459套,红外线报警装置225套,新增电子围栏156套。江干区配备了天翼对讲机系统,实现了全系统紧急情况及时联动、预警信息即时发布、保安值班即时考勤等功能,有效提升了应急反应能力与安全管理效率。萧山区学校均安装了与110联网的报警装置,200多所学校安装了与公安联网的视频监控;20余所学校建立了校园警务室。余杭区对全区学校门口监控、22辆校车内的监控等进行联网改造,在区极速快三设立控制中心,及时了解所有学校门口和校车内的情况,便于统一指挥和及时管理,建成学生进出校门学校、家长可监控,来校访客身份信息公安可甄别,学校监控可联网的“三可”校园大技防。富阳区根据G20峰会安防工作要求,统一为全区各中小学、幼儿园补配强光电筒和防刺背心。各校(园)对照要求,配齐防暴头盔、防护盾牌、防割手套、橡胶警棍、自卫喷雾剂、安全钢叉等安保器械。完善校园电子安防系统和报警系统。
  (二)多管齐下形成合力,确保校园安全
  1.多形式极速快三安全教育,提高全体师生安全意识。
  各地各校采用生动活泼、灵活多样形式,扎实极速快三交通安全、消防安全、食品安全、预防溺水、防恐防暴、毒品预防、反邪教等安全教育,提高了全体师生的安全意识。西湖区极速快三“学生安全千万家教师家访活动”,通过家访了解学生家庭及周边地区的安全隐患,面向家长讲解安全知识。江干区重视学生心理健康,加大青春期等特殊年龄段学生、学习困难学生和行为偏差学生的关爱和帮教力度,促进学生身心健康发展,预防青少年违法犯罪。滨江区通过杭州市安全教育平台,让安全教育进课堂,极速快三学校极速快三安全教育日主题教育活动。萧山区各学校通过国旗下讲话、主题班会、家长会、黑板报、宣传资料、校讯通、教师家访、征文等各种渠道和多种形式,坚持极速快三各种宣传教育活动。富阳区极速快三“小手拉大手”、“安全生产月”、“文明安全警示语”创作等主题实践活动,切实提高安全意识、自救自护和互救能力,形成家庭关心、全民参与的浓厚氛围。临安市以每日一则安全温馨提示、每周一次重点部位(隐患点)检查整改等“八个一”活动为载体,努力提升师生及家长安全意识,全面、系统加强学校安全工作。
  2.多维度极速快三隐患排查,降低校园突发意外风险。
  隐患排查是安全管理的重要内容,各地采用了“分阶段排查”、“重点部位排查”、“清单排查”、“月、周、日检查”等方式,通过极速快三人力、建章立制,加大隐患排查力度,做到了安全隐患排查全覆盖。下城区极速快三在联合消防、公安及街道极速快三校园安全检查工作的同时,还极速快三了学校间互查互学活动,共查出安全隐患238条,对发现的问题全部下发了整改通知书。滨江区暑假前夕极速快三对学校安全工作的7个重点部位进行了检查。萧山区极速快三建立常态化安全检查机制,每周分六个检查组、每组安排一名局领导带队,对学校进行安全检查,有效地预防了各类校园安全事故的发生。建德市认真极速快三“平安护航G20”安全隐患排查工作,做到安全隐患“五个查”: 一是师生家长查,二是机关干部查,三是部门联动查,四是责任督学查,五是安全专家查。桐庐县极速快三校园安保循环检查活动,重点从校园安保、“三防”建设、消防、基建、特种设备、危化品管理、网络安全六个方面极速快三全面检查,及时发现和排除学校安全隐患。
  3.多部门参与联合共建,构筑教育系统安全防线。
  各地学校通过与各相关部门的联合整改,构筑了教育系统的安全防线。上城区组建了一支由教师、家长志愿者等组成的绿色护校队伍,在学校周边治安环境、特别是交通安全整改中发挥了重要作用。下城区、江干区按照“警务前移、警校联动、职责明确、管理有序”的总要求,积极推进“校园警务室”建设,全面提升校园及周边的治安防控能力。西湖区建立家长志愿者护学岗631个,在上、下学重点时段联合值岗。萧山区、余杭区均制定《护校安园》行动方案,当地公安部门在学校周边建立警务室,组建民警、保安、教师为主体的安全巡逻队伍,对校园周边、校际之间等易发生学生矛盾冲突或管理盲区的地带加强巡逻,维护治安秩序。
  (三)加强管理,切实做好维稳工作
  1.民主决策,化解不稳定因素。
  在涉及学校规划、新学校使用、招生政策制定、学区划分、新教师招考等涉及面广的重大事项决策时,各区、县(市)政府会同极速快三等有关部门稳妥做好风险分析评估,尽可能避免涉及稳定的群体性事件发生。上城区极速快三新闻媒体通气会和十场千人咨询会,加大政策宣讲力度,做好招生安全稳定工作。下城区通过挖掘潜力、统筹调剂等方法,主动应对幼儿园入园高峰。滨江区推行“积分入学”试点工作,编制《杭州市滨江区居住证持有人积分管理及积分入学政策问答》,保证了“积分入学”新政策下招生工作的顺利极速快三。西湖区与施工单位、监理单位等参建各方签定建设安全责任书,切实执行基本建设程序,签订项目建设质量管理责任书,保证新建学校和幼儿园按期竣工使用。余杭区投资约18.8亿元,努力加快学校和幼儿园的建设。
  2.加强管控,构筑网络舆情安全防火墙。
  各地在网络安全和教育舆情监管应对、涉校矛盾纠纷排查和调处等工作中采取了有效行动。西湖区新开通西湖教育网政务平台,积极极速快三“领导接访”活动,推动信访矛盾化解工作;遴选200名党员教师,建立网评员队伍,成立舆情监测专项小组,形成每日信息排查报告、每周舆情分析报告、每月信访舆情通报等制度。余杭区通过建立新闻发言人、通讯员、网络评论员、评论专家队伍,以及加强教育信息宣传工作人员交流沟通等举措,主动引领舆情,形成舆情预警机制、监控机制、处置机制。临安市为做好200多民师重点人员管控工作,成立信访维稳工作领导小组、劝返工作领导小组,组建民师工作专班,进行项目化管理。
  3.完善预案,提高突发事件的应对能力。
  各地不断完善应急预案,通过制定方案制度、编印操作手册、公开处置程序与流程、极速快三各类应急演练,提高了教育系统对突发性事件的应对能力。各中小学和幼儿园均制定学校安全制度汇编,完善各类突发事件应急预案,落实每月至少极速快三一次应急疏散演练、幼儿园每季度至少极速快三一次应急疏散演练活动。进一步明确了校园突发公共事件的处置程序、措施和要求,切实保证突发事件能够迅速、科学、有效地处置。滨江区针对暑期教师外出培训多、学生交流活动多、群团疗休养多等特点,规范师生外出集体活动的审批程序。富阳区各学校、幼儿园都积极建立健全校园暴力突发事件处置、可疑人员处置、交通安全事故处置、火灾事故处置、突发卫生事件处置、食物中毒事故处置等各类应急预案。
  二、存在的主要问题
  综合全市基本情况,在进一步做好学校安全稳定工作中,尚存在一些需要突破和解决的问题,主要有:
  (一)“三防”保障仍显不足
  在三防保障中,保安人员不足问题尤为凸显,周边区、县(市)不同程度的存在校园保安配备不足问题。技防设施设备的更新维护不够及时,学校的监控系统出现不同程度的老化,监控录像保留时间不足等等。
  (二)校园生活配套仍需完善
  农村地区寄宿生较多的学校,饮食、消防、住宿、交通等方面依然存在配套不足。一些山区学校学生饮水还没有采用统一市政供水;学生接送车存在一定程度的安全隐患;食品安全方面如饮用水送检、传染病上报、卫生人员配置等还需要加强。
  (三)相关职能部门监督检查仍需加强
  目前,学校周边环境仍然存在一些与学校安全不相容的现象,一些城镇学校附近仍有流动商贩,驱而不散;有些城区学校门口交通堵塞严重,消防车、急救车不易进出,影响安全;还有个别学校周围存在加油站、煤气站等现象;一些学校和幼儿园的学生接送车驾驶人员资质和车辆的安全监管仍有待加强;学校的保安人员素质参次不齐,业务不够熟悉。
  (四)少数学校排查整改不够彻底
  个别学校、幼儿园的紧急报警装置无法正常使用,监控视频存在死角,食品卫生安全防范措施仍有缺陷。还有一些学校厨房餐厅未做防火隔离、消防宣传教育培训不到位、局部电线老化、地砖打滑、墙面脱落、塑胶场地有破损、地面不够平整钢化玻璃有爆裂,实验室危化物品仓库未安装监控设备,等等。
  三、督导意见
  (一)进一步强化督查,警钟长鸣巩固安全维稳防线
  各相关部门要进一步加大专项督查的力度,在国际峰会期间,要警钟长鸣、千方百计地巩固安全维稳防线。各地应以督查发现问题为切入口,列出当地的问题清单,成立专门工作班子,想办法、出实招,切实解决问题。要根据当地实际情况,盘活优化存量资源,用好用足增量资源,抓主要矛盾,集中财力物力人力解决紧要问题,尽早消除安全隐患。
  (二)进一步下移重心,全面落实学校安全主体责任
  学校安防体系建设、校园消防安全、实验室危化物品管理、突发事件预警和应对、校园公共安全宣传教育等方面的工作重心都在学校,安全主体责任制必须全面落实。学校要继续加强排查,将校园安全隐患一一排查出来,迅速落实整改,从细节上保障校园安全稳定。学校负责人作为校园安全的第一责任人,一定要抓细节、讲落实,扫除学校安全稳定最后的死角。
  (三)进一步增加联动,形成长效机制做到标本兼治
  学校安全维稳工作不仅需要市区联动、多部门联动,而且需要加强内涵建设,通过建立长效机制,做到标本兼治。主管部门和相关部门要进一步完善学校安全维稳工作方案,边整改边运行,通过部门指导,查找方案漏洞,采取新措施新方法堵住缺口。各地取得的经验不能只停留在口头上和报告中,要归纳提炼成可操作、可推广、标准化的工作办法、管理制度、运行机制,用于保证工作的不断极速快三和推进。
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